A Fővárosi Önkormányzat az 1990-es évektől kezdve támogatja a budapesti hajléktalanellátó civil szervezetek munkáját. 2011-től ezt a Menhely Alapítvány és a Magyar Máltai Szeretetszolgálat segítségével végzi, a 2011-ben elfogadott hajléktalanügyi koncepció, majd az azt megújító, 2022-ben elfogadott hajléktalanügyi stratégia alapján.
A két szervezet konzorciumot hozott létre – ez a Budapesti Hajléktalanügyi Konzorcium –, melyhez a legtöbb fővárosi ellátó csatlakozott. A Fővárosi Önkormányzat évente biztosít kiegészítő támogatást a hajléktalanellátó szervezetek számára, a Menhely Alapítványon és a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesületen keresztül.
A Menhely sajátosan kooperatív szervezetként épült fel. Ennek nagyon sok lépcsőfoka volt, elég, ha csak az utcai szolgálatok, a menedékhelyek, a melegedők közti teamekre gondolunk, és ezek csúcsa a [Budapesti Hajléktalanügyi] Konzorcium. A Menhely nagyon-nagyon sokat tett azért, hogy összefogja ezeket a szervezeteket. Lehet aztán ezt jogszabályba írni, lehet bürokratizálni, de alapvetően önkéntes kooperáció volt hosszú éveken keresztül.”
dr. Győri Péter – Menhely Alapítvány, Kuratórium elnök
A program négy fő pillére: az információnyújtás, a kríziskezelés, a szállásnyújtás és a lakhatást támogató szolgáltatások.